More selected projects

Разбор «закона Яровой»
Плюсы, минусы, лайфхаки

В течение последних несколько недель не утихают споры в обществе в связи с принятием так называемого «закона Яровой». Мы решили основательно «разобраться» что это за закон и действительно ли он настолько плох, как о нем многие отзываются в СМИ и социальных сетях.

«Закон Яровой» это Федеральный закон, вносящий изменения в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и другие законодательные акты в части установления дополнительных мер противодействия терроризма и обеспечения общественной безопасности. Данный закон вносит изменения всего в 18 разных законов, в том числе в: Воздушный кодекс РФ, ФЗ «О почтовой связи», КоАП, ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности», ФЗ «О связи», ФЗ «О транспортной безопасности», ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ФЗ «Об оружии», ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и пр.

Попытаемся очень кратко и в виде списка изложить перечень изменений, которые вносятся данным Законом:

1. Правительство РФ уполномочивается в установлении порядка взаимодействия всех органов исполнительной власти (федеральных, субъектов, муниципальных), как и физических и юридических лиц при проверке  информации об угрозе совершения террористического акта;

2. Органы местного самоуправления обязаны заниматься профилактикой терроризма, в том числе должны организовывать в своих муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма. Для этого должны распространяться информационные материалы, печатная продукция и пр.

3. Муниципальные органы обязаны обеспечивать выполнение требований по антитеррористической защищенности объектов.

4. Режим антитеррористической операции может вводиться также в целях пресечения и раскрытия следующих преступлений: захват заложника, угон судна воздушного или водного транспорта, подвижного состава, вооруженный мятеж, насильственный захват власти, покушение на жизнь государственного или общественного деятеля.

5. ФСБ и служба внешней разведки вправе получать от государственных органов и государственных внебюджетных фондов всю необходимую информацию.

6. В перечень оперативно-розыскных мероприятий включено понятие «получение компьютерной информации».

7. К оружию больше не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием изделия.

8. Автоматизированная система оформления воздушных перевозок (ее базы данных, порядок работы, операторы…) утверждается Правительством РФ.

9. Большой пакет поправок в целый ряд законов в части миссионерской деятельности. Собственно определяется, что это вообще такое, порядок ее осуществления, кто ей может заниматься, как она регистрируется, контролируется, где может проводиться, меры наказания за нарушение норм закона.

10. Операторы почтовой связи обязываются принимать меры по недопущению к пересылке в почтовых отправлениях запрещенных веществ и предметов (оружие, наркотические вещества, взрывные устройства и пр.). Для этой цели должны использоваться рентгенотелевизионные и радиоскопические установки, металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура.

11. Транспортные экспедиторы обязаны проверять документы и сведения о грузах и их свойствах, как и получать информацию об отправителе.

12. Операторы связи обязаны произвести идентификацию абонентов и отключить от обслуживания в случае неподтверждения персональных данных.

13. Операторы связи и организаторы распространения информации в сети «Интернет» обязаны в течение 3 (трех) лет хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки или обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений. Сами текстовые сообщения пользователей услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения хранить до 6 (шести) месяцев с момента окончания их приема/передачи/обработки. Вся информацию должна храниться на территории Российской Федерации.

Порядок, сроки и объем хранения указанной информации устанавливаются Правительством РФ.

  • Организатор распространения информации в сети «Интернет» обязан при использовании дополнительного кодирования электронных сообщений представлять в ФСБ информацию, необходимую для декодирования электронных сообщений.
  • Правительство РФ устанавливает порядок взаимодействия при обеспечении безопасности топливно-энергетического комплекса.

 

К вышеуказанному закону был утвержден Президентом перечень поручений Правительству РФ и Федеральной службе безопасности для дополнительной проработки и уточнений к данному пакету изменений. Президент поручил Правительству с участием ФСБ подготовить проекты правовых актов, направленные на минимизацию возможных рисков, связанных с применением положений Закона. В том числе, поручено до 01.11.2016 года, уточнить этапы применения норм, требующих существенных финансовых ресурсов и модернизации технических средств хозяйствующих субъектов, с учётом необходимости использования отечественного оборудования.

Минпромторгу России совместно с Минкомсвязи России поручено провести анализ и представить предложения в части возможности, сроков и объёмов финансовых затрат в целях организации производства отечественного оборудования и создания отечественного программного обеспечения, необходимого для хранения и обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информации об этих пользователях, с указанием конкретных производственных площадок в Российской Федерации.

Выводы:

Принято большое количество изменений в законодательство нашей страны, способствующих нашей с вами безопасности. Данные поправки помогут адекватно реагировать на современные реалии и вызовы. Наверное, никто из нас не хочет повторения терактов, которые случались в нашей стране и унесли большое количество жизней. Поэтому, возникает вопрос относительно истерик в СМИ по поводу данного закона, что это – вопиющая некомпетентность журналистов, политиков и так называемых экспертов, критикующих его, или это недобросовестная политическая деятельность, или может они поддерживают терроризм?

В данном законе принято очень большое количество изменений касающихся самых разных аспектов борьбы с терроризмом, но на них никто не обращает внимание. Большинство критикует фиксацию и хранение информации о телефонных разговорах, сообщениях и прочей информации. При этом в «законе Яровой» чётко указано, что все детали о сроках, объеме и порядке хранении определяет Правительство, а Президент дополнительно подписал поручение, в котором говориться, что нужно минимизировать все риски и расходы, связанные с данным изменением, проработать вопросы программного обеспечения и оборудования, которые должны быть отечественным. То есть, окончательно еще ничего не определенно. Что-же касается страхов о самом факте хранения вашей информации на серверах операторов в течение определенного времени, то почему не возникают страхи о том, что камеры расположенные практически в каждом помещении, подъезде, магазине фиксируют каждый наш шаг. Это современные реалии, которые обеспечивают нашу безопасность.